一片阴云笼罩在大宋上空。

对外，北宋已经历了三川口、好水川两次败仗，虽都不是惨败，但也丧失掉对西夏的战略主动权，持续被迫防守应战，且辽国在北方虎视眈眈，再这样持续败下去，岁币压力或将增大。

朝廷本期望从海贸中敛财，招兵买马重整旗鼓，打得那西夏落花流水，可西夏竟一举捅破了他们的钱袋子。

对内，冗兵、冗官、冗费三座大山压垮财政，西北战事引发全国性加税，再有自然灾害，如今各地皆民不聊生。

在这样内忧外患的境地之下，泉州的万斛福舟、世博会、免税、娼妓的簪花脱籍运动……这些事情从发生到获得朝廷批准，便过于顺利。

这样的顺利当然是有代价的，那就是泉州的超额税收必须一直保持甚至必须攀升，一旦有任何疏漏，那么来自朝廷内部保守派的反对...

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