，收天下骸骨，埋葬入地。

经此一事，刘备的声望在民间再攀巅峰，人皆言皇叔仁德。

赵颢又借此势，一月之内，连发五道政令。

其一，凡刘备治下，可以食粮者，禁食人肉，违者视之等同禽兽。

其二，刘备治下全面实行租庸调制。

每户只留二十亩永业田，另由政府授予男丁均田十五亩（每人）、女子十亩（每人）

男童成年到政府登记户籍后正式授田。

女童出生便可至政府登记，领取均田。

女子均田为政府授予，归个人使用，使用权随人走。

女子不论出嫁和离，田地使用权使用归个人所有。

凡政府所授均田，百姓只有使用权，有租赁权，无永久买卖权。

最久一次性可租三十年。

...

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